乃阿弥陀佛净土中，以疑惑心修诸功德之行者所止之处。无量清净平等觉经卷三载有关‘中辈往生’之相，若有人奉行施与，然后复生悔心，心中狐疑，不信布施作诸善等后世能得其福，不信有无量清净佛国，不信能往生其国中。虽然如此，其人仍续念不绝，暂信暂不信，意志犹豫而续结其善。其人寿命终尽，虽生无量清净佛国，然不能至无量清净佛所，其见无量清净佛国界边之自然七宝城，心中便大欢喜，而止于城中，于七宝水池莲华中化生，则受身自然长大，住于城中五百岁。又‘下辈往生’亦有此说。乐邦文类卷一引守护国界主经之文（大四七·一六一上）：‘此人疑情未断，生于疑城，五百岁受乐，再修信愿，方归净土。’此类疑惑佛智之行者，虽得往生极乐净土，然未能了达其真相，佛乃应其根机，而示现化土，故称疑城。无量寿经谓疑城与边地、胎宫等相同。（参阅‘胎宫’3934）