东汉第十一代皇帝，为东汉皇帝信奉佛教之始。本初元年至永康元年（146～167）在位。根据后汉书卷七、卷三十记载，延熹九年（166），桓帝于濯龙宫中设置华盖，并祀浮屠（佛陀）及老子。此系因桓帝将佛、道二教之宗旨教义混同为一，故有一并祭祀之不当作法。盖道家崇尚清净无为，重视生命，反对杀生，并极力主张少欲去奢，由是而衍生后世企求长生不老的黄老之术。桓帝即误将佛陀视为具有禳灾招福、不老长寿等灵力之信仰对象。此外，桓帝又对当时前来中土传教之西域沙门甚为礼敬，然因不解佛教之真义，故每视之为巫祝或仙术之修道者。
